CSRD 是欧盟 (EU) 法律，自 2023 年 1 月 5 日起生效，它要求欧盟企业（包括非欧盟公司符合条件的欧盟子公司）报告其业务活动对环境和社会的影响及其环境、社会和治理 (ESG) 工作和举措对业务的影响。
CRSD 的目标是提供透明度，帮助投资者、分析师、消费者和其他利益相关者更好地评估欧盟公司的可持续性发展绩效以及相关的业务影响和风险。作为欧盟委员会“可持续金融一揽子计划”的一部分，CSRD 显著扩大了《非财务报告指令》(NFRD)（其前身）的范围、可持续性发展披露和报告要求。
CSRD 报告基于双重重要性的概念：组织必须披露其业务活动对地球及人类的影响以及其可持续性发展目标、措施和风险对企业财务健康状况的影响的相关信息。例如，除了要求组织报告其能源使用和成本外，CSRD 还要求它们报告排放指标，详细说明能源使用如何影响环境、减少影响的目标以及实现这些目标对组织财务的影响相关信息。
所有 CRSD 披露信息都必须公开，并且 CSRD 要求对所有披露信息进行第三方审计，以确保其准确性和完整性。
在电子书中下载该指南。欧盟《企业可持续性发展报告指令》对以下各项进行了说明，包括合规要求、报告要求、关键日期等。
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2021 年，在评估 NFRD 收集的信息后，欧洲议会研究服务中心 (EPRS) 发现了几个缺点1，包括缺乏一致和可比的数据，这些数据可能会对可持续性发展投资产生负面影响，并导致利益相关者的数据成本增加。
引入 CSRD 是为了改进披露流程，为投资者和消费者提供更简洁、更一致的方式来了解和比较组织活动对环境、社会和治理 (ESG) 的影响，并根据可持续性发展数据做出更明智的决策。
从长远来看，CSRD 的总体目标是降低气候风险并提高欧盟的整体可持续性发展。结合欧洲 2050 年气候中和目标和“欧洲绿色协议”倡议，改进气候信息披露将有助于提供“具有全球竞争力和弹性的行业、经过翻新的节能建筑和清洁能源以及尖端的清洁技术创新”。
到 2028 年，以下所有组织或企业都需要遵守 CSRD：
包括在欧盟监管的市场交易所上市的任何公司，但在连续资产负债表结账日期未能满足以下三个标准中的两个标准的“微型企业”除外：
总资产至少为 350,000 (437,500*) 欧元。
净营业额（收入）至少为 700,000 (857,000*) 欧元。
全年至少有 10 名员工（平均）。
其中包括在任意两个连续的资产负债表日满足以下三个标准中的两个标准的任何上市或非上市公司：
总资产至少为 2,000 (2,500*) 万欧元。
净营业额至少为 4,000 (5,000*) 万欧元。
年内至少有 250 名员工（平均）。
包括欧盟子公司的非欧盟母公司，最近两年在欧盟的年收入至少为 1.5 亿欧元，并且还拥有：
一家总部设在欧盟的大型企业，或
一家总部设在欧盟的子公司，其证券在欧盟监管的市场交易所上市，或
一家净营业额至少为 4 千万欧元的欧盟分支机构。
CSRD 合规要求将于 2024 年至 2029 年分阶段实施，主要基于 NFRD 传统或公司规模执行。
从 2024 财年开始（2025 年报告）：已依法遵守 NFRD 的组织（或“实体”）必须遵守合规要求。这包括在欧盟监管市场上市且拥有 500 名或以上员工的所有组织。
从 2025 财年开始（2026 年报告）：尚未依法遵守 NFRD 的大型上市企业（见上文）必须遵守合规要求。
从 2026 财年开始（2027 年报告）：在欧盟监管市场上市且至少满足以下两项或三项标准的中小型企业（也称为中小型实体，缩写为 SME）必须遵守合规要求：
总资产至少 400 (500*) 万欧元
净营业额至少为 800 (1,000*) 万欧元。
全年至少有 50 名员工（平均）。
从 2028 财年开始（2029 年报告）：“第三国”企业必须遵守合规要求。
2022 年，欧洲财务报告咨询小组 (EFRAG) 发布了第一套欧洲可持续性发展报告标准 (ESRS)。ESRS 提供公司报告所需的指标以及如何报告这些指标的框架，以满足 CSRD 的披露要求。
这套 ESRS 总共有 12 项标准，按四 (4) 个类别详细说明了可持续性发展问题的披露和指标：
跨领域：一般原则和一般披露。
环境：气候变化、污染、水和海洋资源、生物多样性和生态系统、资源使用和循环经济。
社会：自己的员工队伍、价值链中的工作人员、受影响的社区、消费者和最终用户。
治理：商业行为。
CSRD 管辖的所有组织都需要提供跨领域报告，而那些发现其重要性的组织也必须提供环境、社会和治理报告。
欧盟委员会于 2023 年 7 月正式通过欧洲可持续发展报告标准 (ESRS)，并且共同立法者的审查期于 2023 年 10 月结束，此后，将于 2023 年年底在《欧盟公报》上发布 ESRS，且具有法律约束力。
在我们更新本文时，欧盟委员会提议将行业特定 ESRS（行业特定标准）的制定时间推迟两年。目前预计将于 2026 年 6 月发布行业特定 ESRS，这不得影响 CSRD 的生效日期。
所有 CSRD 报告都必须符合双重重要性标准。这意味着各组织必须根据双重重要性进行报告：
影响重要性 – 业务对可持续发展问题已经或可能产生的影响（例如碳排放、员工队伍多元化、尊重人权）。
财务重要性 – 可持续发展问题对组织财务已经或可能产生的影响（例如现金流、风险、资金获取）。
大多数组织将进行双重重要性评估，这是满足 CSRD 合规要求的第一步。
组织需要共享数据并就许多主题提供管理层评论，包括（但不限于）：
可持续性发展政策和尽职调查
公司需要概述与许多可持续性发展问题相关的具体政策，包括环境保护、员工待遇、管理层和公司董事会多元化、社会责任、人权、反腐败和反贿赂，并需要说明跟踪和执行这些政策的尽职调查。
目标实现指标和过渡计划
公司必须分享其可持续性发展目标、实现这些目标的进展情况，以及这些目标如何与总体向可持续经济过渡，特别是与到 2050 年实现净零排放（欧盟现行法律规定）保持一致。
价值和供应链
公司必须披露其尽职调查流程，以识别和减轻其价值链和供应链中的社会和环境影响。
可持续性发展风险
公司必须记录各种可持续性发展问题（例如，气候变化、化石燃料的使用或依赖）给公司带来的风险，包括面对这些风险时其商业模式具有的弹性以及对利益相关者、股东、业务运营和财务业绩的潜在影响。
CSRD 要求第三方对报告中包含的可持续性发展信息和数据进行审计和保证。最初，合规要求规定审计师提供有限的保证，并且主要基于组织的陈述，但在未来三年内，CSRD 将要求根据审计师自己的检查和对组织运营、流程和控制的了解，逐步提出合理保证。
EFRAG 代表欧盟委员会负责制定新的指令标准。EFRAG 是一家主要由欧盟资助的私人协会，它就采用国际报告标准制定欧盟法律向欧盟委员会提供建议。
为了实现这一目标，EFRAG 与多个实体合作提供技术建议，包括欧洲银行管理局 (EBA)、欧洲环境署 (EEA)、欧洲保险和职业养老金管理局 (EIOPA) 以及欧洲证券和市场管理局 (ESMA)。此次合作旨在确保 CSRD 标准与欧盟法律之间保持一致。
标准制定后，EFRAG 会向公司提供 ESRS 中的具体报告要求。公司必须收集这些信息并将这些披露内容纳入公司管理报告中，以提高利益相关者的可及性。公司必须通过欧洲单一电子格式 (ESEF) 提交年度报告，并使用 iXBRL 对信息进行数字标记，以便机器可读且能够在欧洲单一接入点 (ESAP) 中使用。
欧盟委员会于 2014 年接受 NFRD，NFRD 于此时获得正式批准，旨在为投资者和利益相关者提供更加透明度的公司 ESG 绩效。
CSRD 基于 NFRD 建立，且具有几个重要特征：
CSRD 适用于更多企业
最初，CSRD 要求适用于超过 49,000 个组织。在更新本文时，由于欧盟委员会最近的一项提议，这一数字将有所减少。不过，与 NFRD 相比，仍有更多公司处于报告范围内，虽然 NFRD 要求员工超过 500 名的欧盟公司遵守规定，但仅 11,700 家公司受到影响。
CSRD 要求进行第三方审计
CSRD 报告必须由第三方审计。根据 NFRD，对于大多数企业来说，第三方审计是可选项目。
CSRD 报告范围更广
CSRD 报告必须涵盖可持续性发展目标、风险和机遇管理，并重点关注前瞻性规划。NFRD 使公司能够更灵活地报告可持续性发展信息。
CSRD 需要一份独立报告
NFRD 报告可以包含在企业年度报告中。
CSRD 要求采用特定电子格式
CSRD 报告必须以 ESEF/XHTML 格式提交，而 NFRD 允许公司选择自己喜欢的格式。
ESRS 由 EFRAG 制定，旨在与气候相关财务披露工作组 (TCFD) 和全球报告指数 (GRI) 保持一致。此外，2021 年生效的《欧盟分类法》要求公司披露其活动的可持续性发展绩效，并且必须在其 CSRD 披露中反映这些信息。
现在，CSRD 将包含并提供金融实体遵守《可持续金融信息披露条例》(SFDR) 所需的信息。公司进行 CSRD 披露所报告的信息将帮助财务顾问和市场参与者履行这些 SFDR 义务。这可以在各机构之间创建一系列数据，帮助各组织提供准确的报告以保持合规。
通过协调不同的法规，可以在整个欧盟实现统一的可持续性发展报告要求。这种协调为利益相关者和消费者提供有关公司环境影响的一致信息。
CSRD 要求欧盟成员国设立一个调查和合规实体，旨在根据多种因素（包括违规的严重性和持续时间以及公司的财务状况）实施“有效、相称和劝阻性”处罚。CSRD 违规处罚由各个成员国根据相关的州法律确定。建议每家公司及时了解法律的任何变化并获取法律建议，以确保法规一致性并避免调查和潜在处罚。
为了遵守 CSRD，公司需要收集和整合大量数据。强大的 ESG 数据基础可以帮助简化报告、支持审计 CSRD 披露内容，并帮助组织为 2024 年起生效的变化做更好的准备。
脚注
1 简介：《非财务报告指令》。欧洲议会研究服务中心，2021 年（ibm.com 外部链接）
免责声明
页面最后更新时间：2023 年 11 月 27 日。
本网站所含信息仅供参考，不应视为有关任何事项的法律建议。
* 在我们更新本文时，欧盟委员会正式通过了提案的最终文稿，旨在修改会计指令中用于确定公司规模类别以考虑通货膨胀影响的门槛。如果欧盟共同立法者没有异议，新的门槛将在根据 CSRD 要求提交首次报告之前实施。