気候レジリエンスとは

気候レジリエントなシステムにより、気候による新たな条件に適応しながら、重要な機能を維持することができます。このレジリエンスを実現するために用いられる戦略と行動には、自然システムの強化、サプライチェーンの多様化、レジリエントなインフラストラクチャーとテクノロジーへの投資などが含まれます。気候レジリエンスの目標は、コミュニティーとビジネス運営をサポートし、短期的にも長期的にも変化する状況にうまく耐えられるようにすることです。

気候レジリエンスの概念は、地球温暖化とその潜在的な影響に対する認識の高まりと連動して、20世紀後半に登場しました。

このムーブメントは、気候変動に関する国際連合枠組条約や、気候変動の影響への適応の必要性を認識した京都議定書が制定されたことにより、1990年代～2000年代に勢いを増しました。2015年のパリ協定では、緊急の行動を求め、気候変動に対処するための新たな世界目標が設定されましたが、その中で、適応能力の強化とレジリエンスの強化の重要性がさらに強調されました。

時を経て、気候レジリエンスは、純粋に科学的な概念から、政策立案やビジネス運営を含むさまざまなセクターにわたる意思決定プロセスの重要な部分へと発展してきました。

気候変動の影響を軽減するには、気候レジリエンスを確立することが重要です。気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の第6次評価報告書によると、地球温暖化により、地球の平均気温は産業革命前から約1.1°C（33.98°F）上昇しています。¹この気温の上昇により、気候パターンの変動が大きくなり、異常気象、熱波、山火事、海面上昇など、より頻繁で深刻な気候ハザードが発生しています。

こうした気候条件の変化は、生態系、生物多様性、そして人々の生活に大きな脅威をもたらします。たとえば、食料の安全保障、水の供給チェーン、気候変動の影響を最も受けやすい低所得コミュニティーのウェル・ビーイングに悪影響を及ぼします。したがって、気候危機に直面した際のレジリエンスの構築は、リスクの管理と緩和、そして自然システムと人間社会の持続可能性をサポートするためにも極めて重要です。

気候変動に強いコミュニティーとビジネス運営を構築する取り組みは、いくつかの重要な目的に役立ちます。

気候変動の影響を予測し、それに備えることで、コミュニティーとシステムは、気候関連のリスクや危険に対する脆弱性を減らすことができます。

気候レジリエンス戦略は、地域社会や生態系、経済が変化する状況に適応し、気候関連のショックから回復する能力を獲得するのに役立ちます。

レジリエントなシステムは、気候変動に直面しても、食料生産、水の供給、医療など必要不可欠なサービスや機能を維持できます。

気候レジリエンス対策は、建物、道路、送電網などの重要インフラの保護に役立ちます。また、森林や湿地、沿岸地域などの自然システムを保護することもできます。

気候レジリエンスは、気候変動の影響を軽減し、適応を可能にすることで、地域社会、経済、生態系の長期的な持続可能性に貢献します。

気候レジリエンスの構築は、国連の持続可能な開発目標や、貧困削減、食料安全保障、環境の持続可能性に関連するその他の世界的目標を達成するために不可欠です。

気候変動へのレジリエンスの取り組みにより、最も脆弱で疎外されたコミュニティーのニーズと視点を優先し、気候変動対策に対するより公平かつ包括的なアプローチを促進することができます。

気候レジリエンスを構築するには、気候変動の原因と結果の両方に対処できる緩和戦略と適応戦略を組み合わせる必要があります。

緩和とは、将来の気候変動を抑制する温室効果ガスの排出を削減する取り組みを指します。これらの取り組みには、再生可能エネルギーへの移行、エネルギー効率の向上、持続可能な土地利用慣行の促進などが含まれます。

一方、気候適応は、現在および今後予想される気候変動の影響への適応に焦点を当てたものであり、以下が含まれます。

• 異常気象に対してタイムリーなアラートを提供し、地域社会のレジリエンスと備えを支援する早期警戒システム
• 異常気象や海面上昇に耐えられる防波堤や防潮壁などインフラストラクチャーのアップグレード
• 生態系（マングローブ、湿地、森林など）の回復と保護を含む、自然を基盤とした解決策（気候災害に対する自然の緩衝材となり、生物多様性を支える）
• 干ばつに強い作物や水効率に優れた灌漑システムなど、気候パターンの変化に強い、気候に配慮した農業慣行

気候レジリエンスを構築するには、徹底的なリスク評価と管理も必要です。このプロセスには、気候の脆弱性評価の実施、リスク軽減計画の策定、気候変動への考慮を意思決定プロセスに組み込むことが含まれます。

最後に、個人、コミュニティー、組織が気候リスクを理解し、対応できるようにすることは、レジリエンスを構築する上で極めて重要です。このプロセスには、研修、教育、知識共有の取り組み、さまざまな利害関係者間のパートナーシップや協力が含まれます。

世界中の国、地域社会、企業は、気候変動に対するレジリエンスを構築するためにさまざまな戦略を導入しています。例としては、次のようなものがあります。

多くの国々は、適応のニーズと戦略を特定し、優先順位をつけ、国の開発計画プロセスに気候レジリエンスを組み込むために、国別適応計画（NAP）を策定しています。例えば、フィジーのNAPには、低地からのコミュニティーの移転、インフラストラクチャーの強化、持続可能な農業の推進が含まれています。行動計画には、海面上昇やその他の気候変動の影響に対する島国の脆弱性が反映されています。

都市や地域社会も、特定の気候リスクや脆弱性に対処するための地域レジリエンス計画を策定しています。

例えば、2012年にハリケーン・サンディーによって引き起こされた破壊を受けて、ニューヨーク市は包括的な気候レジリエンス計画を策定しました。これには、重要なインフラストラクチャーの改善、沿岸地域の海面上昇からの保護、猛暑やその他の気象現象に対応するための地域社会の準備などの対策が含まれていました。同様に、カリフォルニア州は、地方自治体が気候の脆弱性を評価し、適切な適応戦略を考案するためのツールキットを提供しています。

企業や組織は、気候レジリエンスを構築し、自然災害リスクを軽減するために、自然を活用したソリューションの価値をますます認識するようになっています。例えば、保険会社のSwiss Re社は、高潮や洪水の影響を軽減するために、メキシコ湾の沿岸の湿地の修復に投資しました。

企業はまた、気候関連の混乱がオペレーションや収益に影響を及ぼす可能性があることを認識し、サプライチェーンのレジリエンス構築にも取り組んでいます。これには、サプライヤーの多様化、サプライチェーンの透明性の向上、レジリエントなインフラストラクチャーへの投資といった対策が含まれています。

気候レジリエンス強化の取り組みにはさまざまな課題が伴います。効果的なレジリエンス計画には、信頼できる最新の気象・気候データへのアクセスが必要です。しかし、多くの地域では、必要な監視・観測システムや、意思決定のために気候データを分析・利用する能力が不足しています。

また、計画の策定には、インフラストラクチャー、テクノロジー、その他の領域への多額の投資が必要です。しかし、多くの国やコミュニティー、特に開発途上地域では、レジリエンス対策を実施するための財源が不足しています。その結果、これらの取り組みは、特に気候変動の影響を受けやすい低所得コミュニティーに対して、レジリエンスを構築することで得られる利益の公平な分配に関する懸念に直面しています。

データや財源以外では、より広範な範囲という課題に直面しています。レジリエンスをめぐる議論は、気候変動への適応に焦点が当てられることが多いですが、より大きな変革の必要性が認識されつつあります。これには、ただ気候変動の影響に対処するのではなく、気候脆弱性の根本原因に対処するために、既存のシステムや構造を見直すことが含まれます。