Lidingö stad, eine Gemeinde in der schwedischen Provinz Stockholm, steht vor den gleichen Herausforderungen wie die meisten anderen Gemeinden in Schweden, wenn es darum geht, das Gesetz zur Pressefreiheit einzuhalten. Der Grundsatz des öffentlichen Zugangs zu amtlichen Dokumenten ist ein wesentlicher Grundsatz der schwedischen Verfassung. Das bedeutet unter anderem, dass kommunale Aktivitäten so offen wie möglich unter den Augen der Öffentlichkeit und der Medien durchgeführt werden sollen. Die Bearbeitung von Anfragen nach öffentlichen Dokumenten ist eine zeitaufwändige Aufgabe, die gemäß Kapitel 2, Abschnitt 16 des Gesetzes zur Pressefreiheit umgehend bearbeitet werden muss. Einige Kommunen haben daher Ressourcen ausschließlich für die Bewältigung dieser Aufgabe bereitgestellt, oder diese Ressourcen (z. B. Administratoren) befinden sich in den Betrieben, wo die Aufgabe zu den bereits bestehenden Arbeiten hinzukommt, die jedoch bei entsprechenden Anfragen nicht ausgeführt werden können. Diese Ressourcen könnten aus sozioökonomischer Sicht für mehr Wertschöpfung genutzt werden.
Bei jeder einzelnen Anfrage muss der zuständige Mitarbeiter eine Bewertung durchführen, alle angeforderten Dokumente prüfen und festlegen, welche Dokumente geschwärzt werden müssen. Dazu gehört auch die manuelle Unkenntlichmachung von personenbezogene Daten (PII) und anderem vertraulichen Material. Dieser Prozess ist für die Aufrechterhaltung von Transparenz und Demokratie von entscheidender Bedeutung.
Eine der Herausforderungen bei der Einhaltung des Erfordernisses der Unverzüglichkeit besteht darin, dass viele der angeforderten Dokumente manchmal bis zu mehreren hundert Seiten umfassen können, was die Durchsicht und Identifizierung vertraulicher Informationen erschwert. Daher müssen die Mitarbeiter oft zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass alles richtig gemacht wird.
Lidingö stad hat im Rahmen des Projekts „Rätt till insyn“ beschlossen, mit IBM und ATEA zusammenzuarbeiten, um innovative Wege zur effizienten und effektiven Optimierung der Dokumentenbewertung zu finden. Zusammen begaben sie sich auf eine transformative Reise, bei der sie das Potenzial generativer KI nutzten.
Die Stadt Lidingö setzte IBM watsonx.ai und die Verarbeitung natürlicher Sprache (NLP) ein, um potenziell sensible Daten in riesigen Dokumentationsmengen automatisch zu erkennen und zu kennzeichnen. Durch die Implementierung von generativen KI-Funktionen zusätzlich zu bestehenden Tools wollte die Initiative die Verarbeitungsdauer deutlich verkürzen, die Genauigkeit verbessern und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften gewährleisten. Diese technologische Integration fügte sich nahtlos in die Geschäftswelt von Lidingö stad ein.
Angesichts der Notwendigkeit einer sorgfältigen Aufsicht blieben die Mitarbeiter von Lidingö stad durch einen kollaborativen Ansatz, der als Human-in-the-Loop (HITL) bezeichnet wird, wichtige Teilnehmer an dem Prozess. HITL integriert menschliche Eingabe in die Entwicklung und Nutzung von KI-Systemen und ermöglicht es den Mitarbeitern, die automatischen Vorschläge der KI zu überprüfen und die Ausgaben nach Bedarf anzupassen.
Während eines 5-wöchigen Entwicklungszeitraums führte IBM wöchentliche Wiederholungen durch, um die funktionalen Ergebnisse zu verfeinern und an die besonderen Anforderungen der Stadt Lidingö anzupassen. Die Zusammenarbeit führte zu einem innovativen Minimum Viable Product (MVP), das auf watsonx NLP und generativen KI-Technologien basiert und die Identifizierung und Entfernung von personenbezogenen Daten automatisiert. Das Ergebnis war ein Game-Changer.
Lidingö stad war in der Lage, die Hauptschwierigkeiten herkömmlicher Datenmaskierungspraktiken effektiv zu bewältigen. Was früher ein manueller Prozess war, wurde in einen automatisierten, KI-gestützten Workflow umgewandelt, der die Einhaltung des Gesetzes zur Pressefreiheit unterstützt.
Der Übergang von rein analogen Verfahren zu halbautomatischen Prozessen hat auch zu mehr Einheitlichkeit geführt und eine größere Reaktionsfähigkeit der Institutionen gefördert. IBM wird die KI-Modelle von Lidingö stad weiter verfeinern und sicherstellen, dass sie auf dem neuesten Stand bleiben, während ATEA die notwendige Infrastruktur und das lokale Fachwissen bereitstellen wird, um künftige Entwicklungen nahtlos zu integrieren. Im vierten Quartal werden die Mitarbeiter ein Pilotprojekt mitgestalten. Dabei wird KI eingesetzt, um Daten aus verteilten Quellen zu digitalisieren, zu identifizieren und zu sammeln.
Sowohl IBM als auch ATEA werden dazu beitragen, die aktuelle Lösung auf andere Kommunen auszuweiten. Gemeinsam werden sie sicherstellen, dass die Stadtverwaltung sich weiterentwickelt und neuen Herausforderungen begegnet, indem sie eine nachhaltige, effiziente Lösung für die Verwaltung öffentlicher Dokumente und die Maskierung von Daten schafft.
Lidingö stad betrachtet diese Initiative als Teil einer größeren Strategie für den Umgang mit Dokumenten, die auf die laufende Zusammenarbeit mit anderen Kommunen im Rahmen eines von Vinnova finanzierten Projekts abgestimmt ist. Dieses größere Vorhaben zielt darauf ab, einen umfassenden Framework für die Modernisierung des öffentlichen Dokumentenmanagements in ganz Schweden zu schaffen, wobei die PII-Maskierung wesentlich ist.
Lidingö stad (Link befindet sich außerhalb von ibm.com) ist eine Stadtverwaltung im Bezirk Stockholm, Schweden, die für die Überwachung lokaler Dienstleistungen wie Schulen, Notdienste und Umweltinitiativen zuständig ist.
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