L'Agence britannique de sécurité sanitaire (UKHSA) apporte une réponse rapide à la pandémie

La pandémie a évolué rapidement à travers le monde et les différentes nations adoptaient des stratégies de réponse différentes. Il n’y avait pas de plan d’action cohérent. Les taux et les schémas d’infection évoluaient, de nouveaux variants apparaissaient et les responsables de la santé publique commençaient à mieux comprendre les risques d’infection.

Début 2021, les ministres responsables de diverses agences gouvernementales débattaient activement des mesures nécessaires à la frontière britannique pour contrôler la propagation des variants jugés préoccupants. Pour Jackie Keane, directeur du portefeuille numérique et technologique en charge du suivi et du dépistage, les nouvelles règles aux frontières étaient exactement le type de politique dont elle et son équipe avaient besoin pour se préparer. Ainsi, lors de l’annonce de la mise en place des contrôles aux frontières, Mme Keane explique que l’équipe IBM et Salesforce n’est pas partie de zéro. « Avec le RTTS et la plateforme CRM Salesforce déjà en place, les bases de la solution étaient là », explique-t-elle. « Nous avons ainsi bénéficié d’une position favorable pour mettre en œuvre le nouveau service des arrivées internationales et le MQS, et ce, très rapidement. »

En vertu de la nouvelle politique, les personnes arrivant à la frontière britannique depuis l’étranger devaient se conformer aux règles de quarantaine et de test en fonction du statut de risque Covid de leur pays de départ. Les voyageurs en provenance de pays figurant sur la « liste rouge », c’est-à-dire ceux considérés comme présentant un risque élevé d’apparition de souches nouvelles ou émergentes de coronavirus, devaient suivre un protocole de test et de quarantaine relativement contraignant, avant et après leur entrée dans le pays.

Pour que le programme fonctionne, l’UKHSA devait guider chaque passager à travers différentes étapes, des formulaires de localisation des passagers aux instructions de test et à la mise en quarantaine de l’hôtel. Chaque flux dépendant des résultats de test, l’intégration des laboratoires de test était essentielle.

En termes d’avantages, les solutions élaborées par les équipes IBM, Salesforce et MuleSoft n’étaient pas uniques. Elles avaient rapidement et massivement fait évoluer leurs « groupes d’équipes » mondiales pour faire face à une charge de travail toujours plus importante, en utilisant des pratiques d’amélioration continue et de livraison continue (CI/CD) telles que le suivi des indicateurs clés de performance et les tests automatisés, pour n’en citer que quelques-unes. « Nous avions mis en place une capacité de livraison très rapide, transparente et fluide », indique Matt Candy, le responsable exécutif d’IBM sur le projet. « Lorsque le projet MQS et le service des arrivées internationales sont apparus, nos équipes communes ont pu se préparer à relever le défi. »

En tant que directeur adjoint du portefeuille au sein de l’équipe de Jackie Keane et responsable de l’exécution du projet RTTS, Daniel Jeans a pu constater de visu à quoi ressemble un projet commun fluide. « Toute l’équipe en charge du projet a collaboré en oubliant son statut hiérarchique. Tous les membres de l’équipe étaient convaincus que ce qu’ils faisaient pouvait sauver des vies », explique Daniel Jeans. « Ce type de culture ouverte et transparente a vraiment contribué à promouvoir l’amélioration continue, c’est-à-dire la volonté d’essayer de nouvelles approches et de tirer les leçons de ses erreurs, qu’impose un projet de ce type. »

En quelques mois seulement, environ 100 000 voyageurs ont été mis en quarantaine dans le cadre du programme, et parmi eux, plus de 2 % ont été testés positifs à la COVID-19. La solution a empêché ces voyageurs de contaminer l’ensemble de la population britannique et a clairement sauvé des vies. Mais ce n’est pas la seule raison pour laquelle l’association britannique APM (Association for Project Management) lui a décerné le prix APM du projet social de l’année 2021. Pas plus que sa rapidité d’exécution.

Peut-être plus encore, commente Jackie Keane, ce sont les « circonstances extraordinaires » dans lesquelles la solution a été élaborée. « Le projet MQS nécessitait un haut degré de collaboration dans un contexte particulièrement compliqué, et tout cela sous le feu des projecteurs. Je me sens privilégiée d’avoir fait partie d’une équipe aussi remarquable qui a travaillé d’arrache-pied pour obtenir les résultats escomptés dans un délai très court. »

Simon Bolton, de NHS Digital, considère également que l’alchimie de l’équipe élargie, unie par un objectif commun, explique en grande partie sa capacité à accomplir tant de choses en si peu de temps. « Le rythme effréné soutenu par IBM et Salesforce a montré à beaucoup de gens ce qu’est l’art du possible, la rapidité avec laquelle on peut obtenir des résultats si l’on travaille ensemble et si l’on s’y consacre pleinement, » déclare-t-il. « Chaque membre de cette équipe est venu travailler tous les jours, convaincu que ce qu’il faisait contribuait réellement à sauver des vies. Et je crois qu’ils ont réussi. »

Depuis le déploiement de MQS, le rythme du développement n’a pas ralenti. Les changements de politique, de petite ou de grande envergure, ont été quasi constants, et le rythme des nouvelles versions de la plateforme Salesforce et MuleSoft (plus de 100 en neuf mois) a été pour le moins rapide. Pour suivre ces changements de politique hebdomadaires, l’équipe en charge a appliqué la méthode Kanban à toutes les effectifs, améliorant ainsi sa capacité à adapter les priorités et à accélérer la livraison des délais extrêmement courts. L’automatisation complète des tests a également joué un rôle déterminant dans l’amélioration de la rapidité et de la qualité des processus de livraison. Actuellement, le programme Test & Trace peut traiter plus de 120 000 tests, sur toutes les solutions, en moins d’une heure.

Aujourd’hui, ces solutions constituent le pilier stratégique de l’UKHSA dans sa réponse à la pandémie, offrant des plateformes sécurisées, évolutives et performantes à l’échelle de l’UKHSA.

L’UKHSA (lien externe à ibm.com) est l’agence gouvernementale responsable de la protection du Royaume-Uni contre l’impact des maladies infectieuses et de toutes les autres menaces pour la santé. L’UKHSA est une agence exécutive, travaillant sous la responsabilité du Ministère de la Santé et des Affaires sociales (DHSC) et formée à partir des organisations précédentes, NHS Test & Trace et Public Health England.

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NHS Digital (lien externe à ibm.com) est le fournisseur national d’informations, de données et de systèmes informatiques pour les membres des commissions, les analystes et les cliniciens dans le domaine de la santé et des services sociaux en Angleterre, en particulier ceux faisant partie du National Health Service of England. Rattachée au Ministère de la Santé et des Affaires sociales, l’unité NHS Data fournit des services numériques pour le NHS et les soins sociaux, y compris la gestion de programmes informatiques de santé de grande envergure. NHS Digital collecte également des informations sur la santé et les services sociaux au niveau national et publie plus de 260 documents statistiques chaque année, y compris les statistiques officielles et les statistiques nationales.