スウェーデンのストックホルム郡にある自治体であるLidingö stadは、報道自由法(Freedom of the Press Act)の遵守を徹底するため、スウェーデンの他のほとんどの自治体と同じ課題に直面しています。公的文書への公的アクセスの原則は、スウェーデンの憲法の基本原則です。これは、とりわけ、自治体の活動は一般の人々やメディアの監視の下で可能な限りオープンに実施されるべきであることを意味します。公文書の要求を処理するプロセスは、時間がかかる作業であり、報道自由法第2章第16条(Chapter 2, Section 16 of the Freedom of the Press Act)に従って迅速に管理する必要があります。そのため、一部の自治体では、このタスクの処理だけにリソースを割り当てている場合や、これらのリソース(管理者など)が、既存の作業にこのタスクが追加されるオペレーションを受け持っているため、要求を受け取ったタイミングで実行できない場合があります。社会経済的な観点から、これらのリソースは、より価値創造的な取り組みに利用できます
個々の要求に応じて、担当者は機密性評価を実施し、要求されたすべての文書をレビューし、修正する必要がある内容を判断する必要があります。これには、個人情報(PII)やその他の機密資料を手動で修正することも含まれます。このプロセスは、透明性と民主主義を維持するために不可欠です。
早期対応要件に対応する上での課題の1つは、要求された文書の多くは、場合によっては数百ページに達することがあるため、機密情報の確認と特定の作業が困難であることです。したがって、すべてが正しく行われるように、多くの場合従業員による相互の協力が求められます。
Lidingö stadは、「Rätt till insyn」プロジェクトの一環として、文書評価プロセスを効率的かつ効果的に合理化する革新的な方法を模索するために、IBMおよびATEA社と提携することを決定しました。同グループは協力して、生成AIの可能性を活用した変革の旅に乗り出しました。
Lidingö stadは、膨大な量の文書の中から機密性の高い要素を自動的に検知してフラグを立てるIBM watsonx.aiと自然言語処理(NLP)テクノロジーを採用しました。この取り組みでは、既存のツールと並行して生成AI機能を実装することで、処理時間を大幅に短縮し、精度を高め、規制遵守を維持することを目指しました。この技術的統合は、Lidingö stadの運用環境とシームレスに連携します。
慎重な監督の必要性を考慮し、Lidingö stadの職員は、ヒューマン・イン・ザ・ループ(HITL)と呼ばれる共同アプローチを通じて、このプロセスに不可欠な参加者であり続けました。HITLは、人間の入力をAIシステムの開発と使用に統合することにより、職員がAIの自動提案を検証し、必要に応じて出力を調整できるようにしています。
5週間の開発期間中、IBMは毎週イテレーションを行い、Lidingö stad独自のニーズを満たすように機能的なデリバリーを改良・調整しました。このコラボレーションにより、watsonxのNLPと生成AIテクノロジーを搭載した革新的な実用最小限の製品(MVP)が生まれ、PIIの識別と削除が自動化されました。その結果は、前提を覆すものでした。
Lidingö stadは、従来のデータ・マスキングに内在する中核的な障害に、効果的に対処できました。かつては手作業だったプロセスが、AIが支援する自動化されたワークフローに変わり、報道自由法の遵守をサポートするようになりました。
純粋にアナログな手法から半自動的なプロセスへ移行したことで、一貫性が高まり、優れた組織的対応力が育まれ増した。IBMが、Lidingö stadのAIモデルを引き続き改良し、最新の状態を維持していく一方で、ATEA社は、将来の開発をシームレスに統合するために必要なインフラストラクチャーと現地の専門知識を提供していきます。第4四半期、この提携グループは、AIを使用して異種のソースからデータをデジタル化、識別、収集する試験運用に共同で取り組みます。
IBMとATEA社はいずれも、現在のソリューションを他の自治体にも拡張していきたいと考えています。連携することにより自治体が継続的に発展し、新たな課題に対処し、公文書管理とデータ・マスキングのための持続可能で効率的なソリューションを構築することを目指します。
Lidingö stadは、この取り組みを、Vinnova社が資金提供するプロジェクトに参加している他の自治体との継続的な協力を必要とする、文書処理におけるより広範なビジョンの一部と見ています。この大規模な取り組みは、PIIマスキングを軸として、スウェーデン全土の公文書管理をモダナイズするための包括的なフレームワークを確立することを目的としています。
Lidingö stad(リンクは ibm.com 外部にあります)は、スウェーデンのストックホルム県にある自治体で、学校、緊急サービス、環境への取り組みなどの地域サービスを監督する責任を負っています。
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