Bagaimana integrasi data dapat membantu menjalin jaring pengaman sosial yang lebih kuat.

Menyadari bahwa terlalu banyak orang jatuh melalui celah dalam jaring pengaman sosial, pejabat pemerintah daerah meluncurkan Sonoma County Safety Net Collaborative.Sonoma County juga membentuk tim multidisiplin terpadu (IMDT) yang terdiri dari anggota dari departemen jaring pengaman termasuk Layanan Kesehatan, Layanan Kemanusiaan, Layanan Dukungan Anak, Masa Percobaan, Kejaksaan Negeri, Pembela Umum, Kantor Sheriff dan Komisi Pembangunan Sonoma County.Organisasi-organisasi ini bekerja sama untuk menyediakan layanan terpadu bagi klien yang membutuhkan.

“Salah satu tantangan dalam melayani populasi tunawisma adalah layanan koordinasi,” kata Rivera.“Tim kami melakukan pekerjaan yang hebat dalam berhubungan dengan orang-orang yang tidak memiliki rumah, tetapi ketika Anda terhubung di lapangan, itu bukan hanya satu sentuhan.Harus ada komitmen untuk keluar dan melayani klien berulang kali, terutama mereka yang tunawisma kronis.”

Sama seperti banyak pemerintah lainnya, Sonoma County memiliki struktur organisasi yang terpisah, yang menghambat pembagian informasi dan koordinasi layanan antar departemen.“Kami memiliki pintu putar klien yang dilayani, satu departemen pada satu waktu, tetapi tidak benar-benar mempertahankan solusi berkelanjutan,” kata Carolyn Staats, Director of Innovation for Sonoma County Central IT.“Kami terus mengalami tingkat tunawisma yang tinggi, dan kami perlu melakukan sesuatu.”

Setelah mengetahui tentang bagaimana county California besar lainnya menggunakan solusi IBM untuk meningkatkan layanan jaring pengaman, manajer Sonoma County juga mulai berkonsultasi dengan IBM.“Untuk berkolaborasi, Anda memerlukan cara mendapatkan data dari semua sistem ini dalam format yang sangat ramah pengguna bagi pekerja sosial.”kata Staats."Di situlah IBM masuk."

Namun kemudian tantangan baru muncul pada Oktober 2017, ketika kebakaran hutan Tubbs melanda Sonoma County.Itu membakar 36.000 acre, menghancurkan ribuan bangunan dan membuat ratusan orang mengungsi ke tempat penampungan yang didirikan oleh Federal Emergency Management Agency (FEMA).Saat tempat penampungan FEMA mulai ditutup dua minggu setelah kebakaran, banyak orang masih tidak punya tempat untuk pergi, dan krisis tunawisma semakin parah.

Selama periode ini, Sonoma County Board of Supervisors meluncurkan program baru yang disebut Accessing Coordinated Care and Empowering Self-Sufficiency (ACCESS) Sonoma County.Tujuannya adalah untuk membantu warga masyarakat yang paling rentan menerima bantuan yang mereka butuhkan dan menjadi lebih mandiri.Namun untuk mencapai tujuan ini, ACCESS Sonoma perlu mempercepat penerapan IMDT dan menyediakan alat dan teknologi kepada anggota tim untuk memberikan dampak.

“Masalahnya bukan pada kelangkaan sumber daya.Ada banyak sumber daya, ”kata Gore. “Masalahnya adalah integrasi dan kemampuan tim kami untuk menggunakan ACCESS Sonoma dengan IBM — untuk menyelesaikan masalah komunitas.Ini memberi kami momentum yang sangat besar.”

Untuk memanfaatkan pengalaman dan pengetahuan anggota ACCESS Sonoma IMDT, Sonoma County dan IBM Consulting™ mengadakan lokakarya perencanaan IBM Garage® yang intensif.“Kami memiliki pekerja sosial dan manajer program yang melakukan Design Thinking dan itu sangat menakjubkan,” kata Staats.“Mereka bekerja melalui berbagai skenario dan persona dalam proses tersebut.Memiliki semua orang di meja dan berbicara tentang klien dari perspektif yang berbeda sangat penting.IBM mewujudkannya pada saat yang sangat kritis.”

Segera setelah lokakarya selesai, Sonoma County bergerak cepat untuk mengembangkan rencana ACCESS Sonoma yang akan bermanfaat bagi seluruh organisasi.IBM ditugaskan merancang solusi teknologi terintegrasi untuk mengubah proses bisnis, memecah silo, berbagi data antar departemen, dan mengoordinasikan dukungan antara penyedia agensi dan klien.

Setelah kebakaran Tubb dan dengan kebutuhan mendesak untuk mengatasi krisis tunawisma, waktu menjadi sangat penting.IBM mulai mengonfigurasi platform ACCESS Sonoma pada musim semi 2018.“Karena IBM merancang arsitektur terbuka yang benar-benar dapat diangkat dan dipindahkan, kami memuat 91.000 klien dan menghubungkan mereka ke empat sistem utama dalam empat bulan,” kata Staats."Itu garis waktu yang luar biasa."

Seperti kebanyakan entitas pemerintah lainnya, Sonoma County telah melisensikan solusi perangkat lunak yang sudah ada sebelumnya dari berbagai vendor.“Kami ingin mendapatkan manfaat dari investasi tersebut tanpa menduplikasinya dalam solusi teknologi lain,” kata Staats.“IBM mendengarkan dan membangun platform dengan arsitektur yang tepat, berdasarkan kebutuhan kami.”

IBM mengembangkan solusi hybrid cloud yang disesuaikan dengan komponen yang disebarkan di lokasi dan di IBM Cloud®.Sistem juga mengelola solusi manajemen alur kerja yang ada pada platform cloud pihak ketiga.IBM Health and Human Services Connect360 beroperasi sebagai pusat integrasi data dan bekerja dengan perangkat lunak IBM® InfoSphere® Master Data Management (MDM), menyatukan data dari sistem sumber silo untuk membentuk indeks klien utama.MDM membuat satu rekaman terintegrasi untuk setiap klien yang dapat diperbarui secara waktu nyata, memberikan pengguna pandangan holistik 360 derajat dari setiap klien.

IBM Watson® Care Manager, yang didukung di IBM Cloud, menyediakan jendela bagi pengguna IMDT untuk melihat data agregat tentang setiap klien, memungkinkan manajemen kasus terintegrasi.Alat ini juga memunculkan wawasan dari catatan kasus untuk mengembangkan rencana tindakan untuk setiap klien.

Solusi ACCESS Sonoma dan penyimpanan data bermigrasi dari server lokal ke lingkungan cloud Microsoft Azure, dengan layanan terkelola dan dukungan yang diaktifkan oleh perangkat lunak Red Hat® Open Source® (tautan berada di luar ibm.com) .

Sejak penerapan awal ACCESS Sonoma, IBM telah memberikan lima fase kasus penggunaan tambahan dan fitur sistem.Ini termasuk kelompok klien baru, sumber data, laporan, analitik, dan integrasi API tambahan.

ACCESS Sonoma terus mengintegrasikan data di seluruh sistem agensi dan memberi pekerja garis depan pandangan holistik tentang kebutuhan klien secara real-time.“Ini sangat ramah pengguna untuk orang non-teknis.Anda dapat dengan cepat mendapatkan informasi yang Anda cari, apakah itu dasbor atau informasi klien individual,” kata Staats."Solusinya berhasil dan tidak rusak."

Setelah meluncurkan ACCESS Sonoma dengan IBM, Sonoma County mulai melihat lebih banyak orang keluar dari tunawisma yang disebabkan oleh pandemi, bencana alam, kesenjangan ekonomi, biaya hidup yang tinggi, kecanduan, residivisme, dan masalah kesehatan mental yang tidak diobati.Pada saat yang sama, Sonoma County dapat mengerahkan sumber daya secara lebih efisien untuk membantu lebih banyak orang.

Pada tahun 2019, kebakaran hutan membakar perkemahan dan para tunawisma berkumpul di jalur pendakian dekat Sebastopol.Joe Rodota Trail menjadi perkemahan tunawisma terbesar dan paling terlihat dalam sejarah Sonoma County.ACCESS Sonoma memungkinkan County untuk mengatasi krisis dengan segera, yang merupakan validasi yang sangat besar dan nyata atas keefektifannya.Banyak orang yang tidak memiliki rumah diberi akses ke layanan untuk meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan serta mempercepat reintroduksi ke masyarakat.

Dari 2018 hingga 2019, jumlah populasi tunawisma di Sonoma County menurun sebesar 2%, dan turun 7% lagi dari 2019 hingga 2020, menghasilkan penurunan gabungan sebesar 9% dalam dua tahun.Sonoma County juga mencapai tingkat penempatan perumahan 35% untuk klien yang tidak memiliki rumah, tingkat yang empat kali lebih tinggi dari rata-rata nasional AS.“Kami telah membuka banyak lokasi perumahan pendukung atau transisi permanen,” kata Gore. “Dan menyatukan ini adalah program ACCESS Sonoma yang telah kami kerjakan dengan IBM.”

Banyak tunawisma di Sonoma County telah didiagnosis menderita penyakit mental, dan sebagian dari orang-orang ini dipenjara setelah melakukan kejahatan tanpa kekerasan.Biasanya, orang-orang ini dibebaskan dari penjara lebih awal untuk menerima perawatan kesehatan mental, dengan tujuan memperkecil kemungkinan mereka menjadi pelanggar berulang.

Rata-rata nasional untuk residivisme dalam kohort kesehatan mental adalah 76% dan Sonoma County mengalami hasil serupa sebelum mendaftarkan klien di ACCESS Sonoma.“Dalam kelompok kesehatan mental, kami telah melihat residivisme turun hingga 13%,” kata Staats.“Kami memiliki tingkat keberhasilan 85% dengan pengalihan kesehatan mental melalui ACCESS Sonoma karena layanan sampul yang kami berikan kepada klien kami.”

Tantangan berulang lainnya adalah ketika para tunawisma mencari perawatan untuk kondisi non-darurat di Emergency Department (ED) rumah sakit setempat.Opsi ini menimbulkan biaya tinggi bagi pemerintah daerah.Untuk memberikan pasien tunawisma perawatan yang lebih tepat dan holistik melalui klinik komunitas dan layanan lainnya, rumah sakit setempat mendaftarkan mereka ke ACCESS Sonoma.Hasilnya, UGD mencatat penghematan biaya sebesar 32% karena penerimaan yang lebih sedikit dari pasien tunawisma.

Setelah pandemi COVID-19 melanda Sonoma County pada tahun 2020, fleksibilitas platform teknologi ACCESS Sonoma diuji lagi.County membutuhkan aplikasi pemeriksaan gejala COVID-19 sesegera mungkin untuk membantu karyawan menentukan apakah mereka terinfeksi atau harus mencari perawatan medis.“IBM memberi tahu kami bahwa mereka sudah memiliki platform kesehatan masyarakat yang berfungsi untuk negara bagian lain yang harus kami lihat,” kata Staats.“Kami segera mulai bekerja sama dan aplikasi pertama kami tersedia di Apple Store dalam satu bulan.”

“Kemampuan kami untuk menggunakan teknologi dan inovasi membantu kami melacak kemajuan melawan tunawisma,” kata Gore. “Masa depan lebih cerah karena investasi kami mengarah ke tempat di mana kami dapat menunjukkan bahwa itu berhasil.Itulah cara untuk mencapai kemajuan yang berkelanjutan.”

Entitas pemerintah lainnya di Sonoma County melihat ACCESS Sonoma sebagai model yang dapat bekerja untuk mereka.“Polisi setempat melihat ini untuk berkolaborasi dengan organisasi berbasis masyarakat lainnya,” kata Staats.“Misalnya, jika seseorang bertindak karena gangguan kesehatan mental, mereka akan lebih baik dilayani oleh penyedia komunitas daripada ditangkap.”

Sonoma County juga tertarik untuk berbagi apa yang telah dipelajarinya dengan pemerintah lain di California dan di seluruh AS.“Jika kami membangun sesuatu, kami ingin county lain menggunakannya,” kata Staats.“Orange County di California menjalankan solusi kami, dan sekarang Harris County, Texas, county terbesar ketiga di AS, akan menjalankan solusinya.”

ACCESS Sonoma telah menerima pengakuan nasional atas upaya inovatifnya.Selama 2019 dan 2020, inisiatif ini memenangkan Financial Times Intelligent Business Award dan National Association of Counties Achievement Award.

Membuat perbedaan dalam kehidupan individu dan keluarga yang berjuang melawan tunawisma selalu menjadi tujuan profesional layanan sosial Sonoma County, dan sekarang mereka memiliki alat yang efektif, yang mereka bantu rancang bersama IBM.“Kami selalu mengira itu akan menjadi sentuhan manusia dan tidak mempertimbangkan bagaimana teknologi dapat berperan penting dalam membantu mengubah banyak hal,” kata Rivera.“Tapi menyatukan sentuhan dan teknologi dan mulai melihat bagaimana kita bisa menggerakkan jarum itu luar biasa.”

Setelah hidup tidak menentu selama lebih dari setahun bersama putranya di dalam mobil, Patricia menjadi bagian dari inisiatif ACCESS Sonoma.“Tim perawatan mendaftarkannya ke berbagai layanan jaring pengaman dan menyemangatinya saat dia kesulitan.Dia mulai menghadiri sesi terapi secara teratur dan putranya berhasil di sekolah,” kata Rivera."Dia terhubung ke perumahan yang stabil dan hari ini, dia sedang menuju swasembada — untuk pertama kalinya dalam hidupnya."

Terkenal di dunia karena industri anggur dan keindahan alamnya, Sonoma County (tautan berada di luar ibm.com) terletak di utara San Francisco dan mencakup 1.575 mil persegi, dengan populasi hampir 500.000 penduduk.Pemerintah Sonoma County mengoperasikan 50 departemen dan lembaga dan berbasis di kursi county Santa Rosa.County mempekerjakan lebih dari 4.800 orang dan memiliki pengeluaran tahunan sebesar USD 2,27 miliar.