Перейти к тексту

Государственный сектор 2020. Шесть глобальных факторов требуют специальных стратегий

В течение следующих 20 лет 400 миллионов человек в Индии будут нуждаться в жилье.
Это больше, чем было построено в США после Второй мировой войны. В Италии наблюдается массовый отток населения, все меньше семей имеют детей. Промышленные предприятия США перенесли рабочие места за океан. В  результате оказались  ненужными высоко квалифицированные кадры  и  целые  города, построенные для отраслей промышленности, которых больше не существует,.

У правительств разных стран есть выбор: можно бездействовать и позволить изменениям указывать путь, по которому будут двигаться их нации. Но можно предвосхитить изменения с помощью эффективных стратегий для повышения уровня жизни граждан, защиты их интересов и расширения международных взаимосвязей.

Факторы изменений

Каковы эти неизбежные факторы?

Институт IBM Institute for Business Value (IBV) выделил шесть факторов, которые в следующем десятилетии так или иначе будут оказывать влияние на деятельность государственных учреждений всех стран мира. В совокупности эти факторы представляют собой сочетание возможностей и угроз. Однако для своевременной реакции на угрозы и использования возможностей потребуется применить уникальные меры, учитывающие особенности каждой нации, региона или населенного пункта. Вот эти факторы:

  • Демографические изменения. Во многих развитых странах, например, в Италии, Германии и Японии, средняя продолжительность жизни увеличивается, в то время как во многих развивающихся странах, например, в Индии, она снижается. Что это означает для сферы обслуживания, образования и инфраструктуры?
  • Ускорение глобализации. Глобальное движение капитала, сырья, готовых изделий и трудовых ресурсов между прежде независимыми государственными образованиями становится все более интенсивным. Кто выигрывает? Кто проигрывает?
  • Необходимость защиты окружающей среды. Неожиданно голоса “зеленых” стали влиятельной силой в глобальной политике. Как это повлияет на гражданские программы и развитие?
  • Расширение социальных взаимодействий. Каким образом органы управления смогут ежедневно и круглосуточно предоставлять безопасный доступ к персонализированным услугам своим гражданам, компаниям и другим правительствам?
  • Растущие угрозы для социальной устойчивости и общественного порядка. От терроризма и вооруженных конфликтов до эпидемий и стихийных бедствий - характер угроз изменяется. Каким образом правительства могут предотвратить ужасные последствия недостаточной подготовки и неэффективного реагирования?
  • Растущее влияние технологий. Стремительный рост популярности интернета изменяет структуру бизнеса, здравоохранения и государственного сектора. Как это повлияет на соблюдение конфиденциальности и сохранность личных данных?

Мандат на сотрудничество

Каким образом могут сотрудничать все страны мира?

The mandate to collaborate

На основании более двух десятков исследований с участием экспертов в  обсласти государственного сектора институт IBV определил, что наиболее эффективным подходом к управлению этими шестью факторами является непрерывное сотрудничество – активное и глубокое взаимодействие государственных учреждений, правительств и общества.

Сотрудничество приобрело важнейшее значение и стало обязательным условием успеха в бизнесе. Государственные организации обретают возможность вовлечь своих партнеров и отдельных граждан в процесс достижения значимых для общества целей и значительного улучшения качества жизни всех вовлеченных сторон.

Политика для народа, с участием народа

Organization, culture and governance Организация, культура и управление

Правительствам необходимо изменить подход к ведению государственных дел. Коммуникации, показатели и прозрачность имеют огромное значение для избирателей, партнеров и учереждений.

ШВЕЦИЯ: решение  транспортных  проблем  благодаря  диалогу с  населением

Как и другие города, Стокгольм (Швеция) столкнулся с такими проблемами, как дорожные пробки и загрязнение воздуха. Было принято решение о введении платы за движение транспорта в некоторых районах города. Местное правительство использовало упреждающий подход и прибегло к сотрудничеству с населением при разработке, оценке и внедрении этой системы.

  • Сначала городской совет проголосовал за временное введение "налога на пробки" для испытания системы.
  • Пробное внедрение длилось семь месяцев. На этот период были установлены контрольные показатели для определения успешности или неуспешности проекта.
  • Было проведено девять опросов, в которых людей спрашивали о том, какая  бы система  платежей  и  коммуникации  была  бы  для  них удобна.. В опросах приняло участие более 10 000 человек.
  • После семимесячных испытаний интенсивность дорожного движения уменьшилась на 25%, число пассажиров поездов и транзитных пассажиров выросло на 40 000 в день, а объем выбросов парниковых газов сократился на 40%.
  • Избиратели одобрили внедрение этой системы на постоянной основе, после того как парламент Швеции принял это решение в 2007 г.

Сотрудничество без границ

Partnerships, intermediaries and exchanges Партнерство, посредничество и обмен

Каким образом правительства могут вместе преодолеть препятствия в области торговли, безопасности и иммиграции? Международные и межгосударственные организации и объединения по обмену, такие как Европейский союз, Всемирная организация здравоохранения и Международная организация гражданской авиации, являются примерами того, как правительства могут преодолевать конституционные ограничения и взаимодействовать напрямую.

КИТАЙ: одна система для всех таможенных служб

41 таможенный регион, 562 таможенных офиса и более чем 48 000 сотрудников таможни – Китай управлял этим сложным торговым циклом, используя разрозненные системы, которые редко обменивались информацией между собой.

В связи с этим правительство КНР поручило компании China E-Port разработать и затем обеспечить поддержку технологической платформы, которая позволила бы усовершенствовать обмен данных, связанных с зарубежной торговлей. Новая система объединила таможенные службы Китая и ведомства, отвечающие за общественную безопасность, железную дорогу, торговлю, обмен валют и банки в портах.

Руководство таможенной службы Китая протестировало и утвердило принципы поддержки цепочек поставок между Азией и Европой, причем особое внимание уделялось морским контейнерным перевозкам между Китаем с одной стороны и Нидерландами и Великобританией с другой.

Конец эры универсальных программ

Personalized interaction and services Персонализированные услуги и принципы взаимодействия

Люди во всем мире испытывают раздражение, когда имеют дело с государственными системами, построенными вокруг отдельных программ и служб - каждая из них подчиняется своему ведомству, имеет свои системы и порядки. Людям нужны легко доступные услуги, которые отвечают их потребностям. Они хотят получать доступ к услугам различными способами - лично в центре обслуживания, через интернет или по телефону — с помощью одного звонка, клика или визита.

КАНАДА: обслуживание граждан через интернет

В 1997 г. Канада объявила о своей цели стать лидером по распространению интернета в рамках одной страны. В 2005 г. В рамках проекта была создана служба Service Canada - единый, интегрированный, многоканальный центр обслуживания, предоставляющий сведения о широком спектре федеральных программ и служб. Доступ к информации по всем программам теперь можно получить лично в более чем 300 офисах по всей Канаде, по телефону (ежегодно регистрируется более 50 миллионов звонков) или через интернет (более 14 миллионов посетителей в год).

В результате служба Service Canada:

  • создала ориентированную на граждан сеть обслуживания по десяткам программ, в том числе в сферах образования, занятости, жилищного строительства и юридической помощи;
  • открыла пункты обслуживания по всей стране, в частности, в северных и удаленных районах;
  • выстроила партнерские отношения с другими уровнями государственных ведомств и социальными службами для улучшенной интеграции услуг, предоставляемых канадцам.

Выживание мудрейших

Knowledge creation and sharing Накопление и совместное использование знаний

По прогнозам Бюро статистики министерства труда США, за период с 2004 по 2014 гг. увеличение числа сотрудников старшего возраста значительно превзойдет рост числа более молодых. Старение рабочей силы требует применения новых моделей занятости и обмена знаниями, таких как наставничество, гибкие рабочие графики и возможности повышения квалификации для более старших сотрудников.

ПЕНСИЛЬВАНИЯ: новое отношение к опытным сотрудникам старшего возраста.

По мере изменения отраслевых моделей штат Пенсильвания столкнулся с конкурентным давлением и потерей рабочих мест. Однако Пенсильвания обладает квалифицированной рабочей силой, а также интеллектуальными и технологическими ресурсами. Это позволяет штату обеспечить не только сохранение текущего бизнеса, но и его дальнейшее развитие. Многие из программ штата могут служить образцом национальной модели экономического развития, в том числе:

  • Ben Franklin Technology Partners — объединяет лучших людей, лучшие идеи и лучшие технологии штата Пенсильвания, что делает эту программу, основанную на знаниях, катализатором развития экономики штата.
  • Pittsburgh Digital Greenhouse — государственно-частный консорциум, в который входят местные компании и государственные университеты. Его цель - содействие технологической отрасли на юго-западе Пенсильвании.
  • Keystone Innovation Zones — является связующим звеном между учебными заведениями  и местными компаниями и организациями по поддержке экономического развития. Программа содействует превращению студенческих городков в благоприятную среду для основания и развития частных компаний.

Другие названия компаний, продуктов или услуг могут быть зарегистрированными торговыми марками этих компаний.

Порталы для

RSS-подписка (US)

RSS

Подписаться через RSS