建議設立創新委員會 建構國家級創新平台 以提升國家與產業創新競爭力
(2008年 5月 29日,台北訊) 台灣在多項有關創新的國際評比中表現優異,卻並未反映在平均國民所得(GDP per capita)及國際競爭力上;根據國際貨幣基金會(International Monetary Fund, IMF)的資料顯示,自1996 到 2006 的十年間,台灣 GDP 在全球的排名一直停留在三十名左右,無法有大幅度的成長。其主要原因是台灣在研發創新、服務模式創新與市場創新等領域,仍有進步的空間。
為了善盡企業公民責任,協助國家提升競爭力,台灣 IBM 從自身轉型成功經驗出發,以全球化競爭的視野,深入檢視、分析、研究與台灣創新有關的議題,首度提出「台灣經濟創新白皮書」,希望作為政府擬定國家創新政策時的參考。白皮書的五大建言主軸之一是建議政府設立「創新委員會」,推動建構「國家級創新平台」,藉由其上的三大次平台「創新育成平台」、「商機整合平台」、「新台灣品牌行銷平台」,擴大創新成果為台灣經濟與產業帶來的效益。
世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)公布的全球競爭力報告(The Global Competitiveness Report 2007-2008)指出,台灣目前正處於轉型期,逐步由「效率驅動」階段邁向「創新驅動」階段;GDP 若要持續成長,創新能力將是最主要的驅動力。然而 IBM 整理各方數據後發現,台灣在國際評比的創新指標中表現傑出,創新的成果卻沒有帶動 GDP 成長。其可能原因有三:第一是產品創新的重點需要調整,台灣目前仍為技術輸入國,專利的原創性與專利的商品化程度都偏低;第二是服務創新的動能不足,台灣服務業的研發投資比重僅占總研發投資額的 7.2%;第三是市場創新的挑戰,目前的代工模式無法貼近市場、創造自有品牌與提供更高的附加價值。此外,台灣缺乏如歐美等國設有推動國家創新的組織。以上都是台灣欲藉由創新提升競爭力時所面臨的挑戰。
台灣 IBM 公司總經理童至祥認為,IBM 昔日的營收結構和營運重點與台灣的經濟結構有相似之處,兩者起初都是以硬體製造為導向。然而,IBM 歷經 90年代初期與近五年來的兩次轉型後,已經成功的轉型為「以服務為導向」的全球整合型企業,2007 年全球的服務營收已占整體營收(美金 988億元)的 55%,其相關經驗與作法可以作為政府、產業與企業進行再造或轉型時的參考。在今日所提出的「台灣經濟創新白皮書」中,IBM 建議政府可從五大方向擬定國家創新政策,包括「提升研發與品牌行銷能力」、「設立服務創新組織」、「強化經商環境」、「優化教育平台」及「建構國家級創新平台」,建立以服務為導向的整合型政府,推動國家創新體系,進而提升台灣的國民人均所得,再創經濟榮景。
童至祥特別說明了建構國家級創新平台的作法,建議分三個步驟進行。首先,設立創新育成平台,透過資訊科技的協助,提供開放型的概念育成機制,結合來自多方的創意,並將可行的創意轉換成有價值的商機。例如在 2005年,IBM 與加拿大政府、聯合國人居署合辦了一場持續 72小時不間斷的「人居環境腦力激盪(HabitatJam)」,從中得到大量有價值的想法與建議,並整理歸納出 70個可執行的創意,成為隔年在溫哥華舉行的「世界城市論壇」的研討基礎。
第二,根據統計,每 28個新產品概念中,只有一個能成為市場贏家;而投資於產品開發與上市的資源中,有將近一半(46%)耗費於在市場上失利或根本無法問世的產品。這證明了研發新產品、新服務與開發新市場,必須具備較高的失敗風險承擔能力。因此,IBM 建議政府或企業以國際市場為目標,整合國內的優勢與資源,透過系統化的方法進行創新研發,從投資架構、投資策略、到研發績效考核,建立商機整合平台。這是一個有效管理創新風險的機制,可以提升創新的成功率,增加投資意願,更可使投資管理透明化與科學化。
最後,經由商機整合平台所產生的差異化產品,建議透過新台灣品牌行銷平台,從企業品牌、產業品牌到國家品牌,制訂三層次的品牌行銷投資策略,由政府負責串連整合國內外資源,以系統化與資源共享(shared service)的模式,開放給國內所有企業與組織使用。童至祥認為,過去企業或個人單打獨鬥的拼戰精神,已經不足以與今日全球化的經濟力抗衡,現今應該要以國家的力量,建立「新台灣」在國際社會的認知與認同,以國家品牌帶動產業品牌與企業品牌,讓產業品牌與企業品牌繼續擦亮國家品牌,成為一個正向的循環,使得三者在國際市場的競爭力都能源源不絕。
此外,IBM 也指出,歐盟及美國兩大經濟體皆已設立創新組織,有系統地逐步提升與維繫國家的創新能力。因此 IBM 建議政府應以「服務」為導向,建立跨組織與跨功能的協同運作機制,並設立專責的創新組織,促進國家整體創新系統的優化,並負責推動國家級的創新平台。
